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转发关于《2017年唐山市学校安全卫生工作要点》 的通知

时间:2017/3/29 16:20:30 点击:

  核心提示: 唐山市教育局 关于印发《2017年唐山市学校安全卫生工作要点》 的通知 各县(市)区、开发区(管理区)教育局,省(驻唐)、市属院校(幼儿园): 现将《2017年唐山市学校安全卫生工作要点》印发给...

唐山市教育局

关于印发《2017年唐山市学校安全卫生工作要点》

的通知

 

各县(市)区、开发区(管理区)教育局,省(驻唐)、市属院校(幼儿园):

    现将《2017年唐山市学校安全卫生工作要点》印发给你们,请结合本地本校实际,认真贯彻实施。

 

唐山市教育局

2017年315


2017年唐山市学校安全卫生工作要点

 

一、指导思想

以党的十八届五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要批示指示精神,进一步强化“红线”意识和“底线”思维,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管教育教学必须管安全”的原则,强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度的落实,严明监管责任、主体责任和岗位安全责任,把安全卫生工作落实到学校工作的各个环节和各个领域,不断提高学校安全健康教育和安全卫生管理水平,为唐山教育事业的改革发展提供坚实可靠的安全保障。

二、工作目标

全面完成2017年安全卫生工作各项目标任务,坚决杜绝因责任制度不落实、防范措施不完善、教育培训不到位、治理隐患不彻底、应急处置不正确等引发的较大以上学校安全卫生责任事故,有效避免和减少一般责任事故,最大限度减少涉及学生的其他安全事故,确保全市学校安全形势持续稳定向好。

三、重点工作

(一)强化红线意识,深入落实学校安全卫生工作责任

1进一步健全完善学校安全卫生责任体系。逐级严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管教育教学必须管安全”,依法履行校园安全卫生及周边综治职责,逐级健全完善并严格落实学校安全卫生工作责任制。

2、进一步强化学校安全卫生主体责任和教职工岗位安全责任落实。按照“五落实五到位”要求,以学校安全卫生全员责任制度落实为核心,督促各级各类学校严格履行校园安全卫生工作法定义务,结合实际确定学校岗位安全责任内容清单,加强班级管理、岗位管理和课堂管理,形成落实主体责任和岗位责任的长效机制。

3、进一步强化学校安全卫生考核和责任追究。在全市教育系统深化安全综治卫生管理目标任务考核制度,并实施过程考核和年终考核,推动各项工作任务目标按要求完成。进一步深化各级教育主管部门领导干部和各处(科)室分包责任制度,进一步明确分包区域、学校和督查任务,确保重要时段、敏感时期对地区及学校的督导责任有效落实,促进各级各类学校履职尽责。依法对影响学校安全稳定和造成师生伤亡的各类公共安全卫生事故进行调查处理,严肃责任追究,严格整改措施落实。

(二)坚持夯实基础和创新机制,提升本质安全卫生工作水平

    4、进一步推进学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设。督促指导各级教育行政部门和各级各类学校以落实《唐山市教育局关于深化学校安全风险分级管控和隐患排查治理“双控”机制建设的意见》(唐教安[2017]  8号)为抓手,通过典型引领,指导全市学校参照《唐山市学校安全风险辨识分级管控建设实施指南》建立本校安全风险清单,并依托“安全隐患网格化管理平台”建立隐患排查治理网格化专人逐级负责制度,做到风险辨识管控和隐患排查治理责任、清单、台账、排查、整改、销号、奖惩等全部到位,促进“双控”工作全面推开,推动建立统一、规范、高效的标准化、规范化学校安全卫生工作机制。

5、进一步加强校园安全卫生防范基础建设。加强学校安全卫生管理专职机构建设,配足配强专职工作人员。强化学校人防、物防、技防、心防的“四防”并举,加大对安全卫生基础建设滞后地区、学校的督导推进力度,力争到2017年底,全市中小学校幼儿园专职保安配备率、合格率均达到100%;物防器械配备率、达标率均达到100%;学校视频监控系统安装率及监控重点部位覆盖率达到100%;幼儿园和寄宿制学校“一键报警”系统安装率达到100%并向全部学校普及;有心理辅导室、配备专兼职心理健康教师的寄宿制学校达到100%。以专业化、科技化水平的提升确保学校始终适应形势需要并保持较高监管防范能力。

6、进一步深化学校安全承诺制和安全诚信建设管理。继续深入做好教育系统安全生产承诺制工作,全面加强学校安全诚信管理,切实发挥承诺和安全诚信建设管理的激励约束作用,促进学校安全工作水平提升。各级教育行政部门按照“属地管理”原则,在各级政府安委会指导下,督促指导学校继续做好第四轮安全生产承诺的宣传和践诺工作,确保年底前各项承诺内容全部履行到位。建立和完善信息通报制度,对安全卫生工作履职践诺完成较好的诚信学校予以表彰,对安全卫生工作不良的学校进行批评。积极开展国家食品安全城市创建工作,督促指导学校落实食品安全校长负责制,将食品安全纳入年度目标绩效考核。

(三)坚持深化教育培训,提升安全意识和防范能力

7、进一步强化教育系统安全卫生培训工作。指导监督各级教育行政部门和各级各类学校全面推进三级安全卫生教育培训和教职工全员培训工作,重点加强《安全生产法》及《河北省安全生产条例》宣贯工作、“双控”机制建设落实开展工作、国家食品安全城市创建工作等的指导培训,确保各级教育行政部门和各级各类学校安全卫生管理人员、学校全体教职员工都要接受教育培训,全面提高安全卫生工作水平,推进各项工作扎实开展。重点加强对安全卫生管理人员、重点岗位从业人员的法律法规、管理规程、安全操作规范的系统培训,强化学校消防安全、食品安全、治安防范、危险化学品安全、校车安全等重点岗位人员的安全责任意识和安全规范操作意识的培养,提高教职工安全履职意识和水平。

8、进一步强化公共安全健康宣传教育工作。继续坚持把公共安全教育、健康教育、食品安全教育纳入学校正常的教育教学之中,充分利用课堂教学、学科渗透、专题讲座、主题班校会、校园安全健康文化建设、大中专院校安全生产志愿者服务等多种形式,广泛开展安全健康教育,提升师生安全意识和全社会对校园安全卫生工作的关心支持力度。加强“唐山市学校公共安全教育平台”的应用管理,推进中小学幼儿园公共安全教育课堂教学和安全教育家校互动工作,将安全教育和管理延伸到校外,持续增强学生自我保护、家长安全监护意识,形成学生、学校、家庭、社会共同防范安全事(件)故的合力。针对季节性和节假日特点开展安全专题教育活动,重点加强防溺水、防交通事故、防火灾、防踩踏、防食物中毒等安全健康教育。按照《河北省中小学公共安全教育考评标准》组织开展全市中小学公共安全教育的指导检查和评价考核,推进“五有五落实”规范管理。积极组织开展安全知识网络竞赛、公共安全教育健康教育优质课、上好一节消防课等活动和参加国家级省级公共安全教育、健康教育教学评比活动,激发师生及家长参与热情,提高教育教学质量。精心组织好“中小学公共安全教育日”、“防灾减灾日”、“安全生产月”、“食品安全宣传周”、“交通安全日”、“消防安全日”、“世界艾滋病日”、“世界无烟日”等主题宣教活动,营造浓厚氛围,提高宣教效果。

9进一步加强学校应急管理和应急演练工作。各级教育行政部门和各级各类学校要建立和完善应急管理机制,加强学校突发事件应对工作。以防范消防安全事故、拥挤踩踏事故、不法分子袭扰校园事件、食品安全事故、自然地质灾害、交通安全事故、疫情突发事件等为重点,完善应急预案管理,加强学校应急演练制度化、规范化、常态化建设。督促指导中小学幼儿园按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》、《中小学幼儿园应急疏散演练技术规程》等要求,做到中小学校每月开展一次、幼儿园每季度开展一次应急疏散演练,使每个学生和教职工都能熟练掌握逃生技能,熟悉疏散避险地域和逃生路线。加强演练过程监测、数据采集和事故防范,并在公共安全教育平台上做好演练相关数据报送工作,确保演练的安全性和实效性,不断提高学校应对各类突发事件的能力。严格校外集体活动审批备案管理,督促学校和举办方制定和落实安全防范措施和应急预案,保证遇突发公共安全卫生事件时及时正确处置,确保师生生命安全和校园稳定。

(四)坚持常态化重点监管和隐患排查整治,坚决遏制和有效防范安全责任事故和学生意外伤亡事故

10、切实做好关键环节、重点部位和重要时段的安全卫生监督管理。各级教育行政部门和各级各类学校要依靠“双控”机制的推进落实,不断完善制度、落实责任、强化措施,盯紧校园安全卫生管理的关键环节、重点部位和重要时段,始终把防火灾事故、防校舍建筑坍塌、防食物中毒、防拥挤踩踏、防校车及接送学生车辆交通事故、防学生校外集体活动和实习安全事故、防传染疫情校内暴发等易造成师生群体伤害的重大责任事故作为重点,加强管理、严密防范,按照上级部署要求并结合实际,适时组织开展学校安全大检查和各类隐患专项排查治理行动,加大检查和排查治理力度,及时消除安全隐患。要按照季节变化规律,把握放假前、开学初和重要会议、重大活动等重要时段,采取有效措施把管理教育和事故防范工作落到实处。学校要对各类教学活动精心组织、严格督查,严密防范安全事故的发生。不断完善各类季节性突发性传染病防控体系,落实各项传染病防控制度,配合卫生防疫部门加强疫情监测,做到早发现、早诊断、早报告、早治疗。要加强入学、考试、毕业、升学等敏感时段的学生心理健康教育和不良情绪监控疏导,严防学生因抑郁、焦虑等不良情绪和心理健康疾病发生自杀、自残或伤人事件。   

11、进一步强化校园及周边治安综合治理工作。各级教育行政部门要充分发挥校园及周边治安综合治理专项工作组组长单位和办公室职能作用,加大校园及周边安全隐患排查治理力度,把发现和解决问题放在首位,建立健全学校周边治安问题检查报告和整治工作机制,强化经常性、制度化校园周边治安检查和报告工作。加强与公安、城管、工商、食药监、文化、住建、卫生等成员单位和有关部门联系和协调配合,针对存在问题区域和特点,尤其针对校园周边存在的非法运营车辆、非法出版物、食品安全等,及时开展集中整治和专项治理,不断净化校园周边治安环境,切实做到检查、报告、整治、备案常态化,并按要求做好相关考评工作。会同公安、综治部门做好2017年度“护校安园”工作,进一步加强校园内部治安防范管理及周边治安秩序整治,维护校园及周边治安秩序持续稳定。

12、进一步加强民办学校安全管理。各级教育行政部门在加强对辖区学校安全卫生工作全面监管的基础上,要特别加强对民办学校幼儿园及其它办学培训机构安全卫生工作的监督管理和工作指导,通过严格监管检查和热心工作指导,督促民办教育机构举办者提高认识,加大安全卫生投入并严格规范管理,提升本质安全卫生工作水平,确保学生幼儿安全。积极争取辖区政府及有关部门的重视和支持,建立由政府牵头,有关部门配合的齐抓共管机制,坚决取缔安全卫生条件差、安全隐患严重的非法办学机构。

13、进一步深化校车及接送学生车辆交通安全管理。会同公安交管部门依照《校车安全管理条例》和《河北省<校车安全管理条例>实施办法》,从严管理校车,严格审批手续和办理流程,督促有校车及接送学生车辆的单位严格校车安全管理和驾驶人员、跟车照管人员的选聘教育,严禁违规使用校车和校车超载、超速、超员、带“病”上路,严防发生将学生、幼儿遗忘车内的事件发生。各中小学、幼儿园要及时统计和掌握学生上下学乘坐和使用交通工具情况,开展针对性教育,引导学生拒绝乘坐不合规车辆和非法营运车辆。各级教育行政部门和学校要主动会同公安交管部门,积极摸排、主动举报,严管严控学生乘坐非法营运车辆,严防交通安全事故发生。

四、唐山市教育局学校安全卫生工作领导小组

  长:刘绍辉

副组长:杨  文、周燕来、李连斌、李小卫、陈德茂、张志国、王静普、刘宝民、刘桂芸、赵 

  员:市教育局机关各处室主要负责同志

领导小组下设办公室,办公室设在局安全卫生处。王静普副调研员兼任办公室主任,办公室具体负责安全卫生监管及日常工作。

 

作者:南堡教育局 来源:转发
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